Правовое регулирование крипто-майнинга в Казахстане: Порядок легализации и ключевые требования

В Казахстане регулирование крипто-майнинга находится на этапе формирования, но уже сегодня существует возможность легализовать данную деятельность. Следуя миссии WE Legal по упрощению сложных требований казахстанского законодательства для того, чтобы наши клиенты могли сосредоточиться на развитии бизнеса, мы подготовили информацию о правовом регулировании цифрового майнинга в Казахстане, основанную на действующих нормативных актах.

С 2020 года Казахстан занимает лидирующие позиции на мировом рынке крипто-майнинга, став вторым по величине майнером криптовалюты Bitcoin в 2023 году после США, с долей 18,1% от общего объема майнинга. Это обусловлено низкой стоимостью электроэнергии и признанием цифрового майнинга на законодательном уровне.

Согласно Приказу Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 13 октября 2020 года №384/НҚ «Об утверждении Правил информирования о деятельности по осуществлению цифрового майнинга», цифровой майнинг определяется как процесс выполнения вычислительных операций с использованием компьютерных и энергетических ресурсов, направленный на подтверждение целостности блоков данных в блокчейне.

Открытие компании для цифрового майнинга

В Казахстане деятельность организаций классифицируется как разрешительная, лицензируемая или уведомительная в зависимости от процедуры получения необходимых документов. В соответствии с Приказом №384 начало деятельности по цифровому майнингу требует только уведомления соответствующих органов. Это означает, что потенциальным предпринимателям в данной сфере не нужно получать специальные разрешения или лицензии.

Однако Приказ №384 предусматривает определенный алгоритм действий и перечень информации, которую необходимо предоставить в Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (МЦРИАП) перед началом деятельности по цифровому майнингу:

1. Учреждение юридического лица. Необходимо зарегистрировать юридическое лицо в Казахстане, предпочтительно в форме Товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Возможно также открытие компании в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА) для ведения майнинга, однако, если центры обработки данных (ЦОД) находятся на территории Казахстана, деятельность должна соответствовать национальному законодательству. МФЦА привлекателен для иностранных инвесторов благодаря применению права Англии и Уэльса в случае споров.
2. Уведомление о планируемых мероприятиях. В течение 30 дней с момента принятия решения о строительстве ЦОД необходимо уведомить МЦРИАП, направив информацию через Egov.kz. В обращении указывается месторасположение ЦОДа, объем потребляемой мощности в мегаваттах, потенциальные инвестиции в оборудование и банковские реквизиты юридического лица. Также, при прекращении деятельности по цифровому майнингу предприниматель обязан уведомить об этом МЦРИАП.
3. Информирование Министерства энергетики. После получения уведомления от компании, МЦРИАП информирует Министерство энергетики о планируемых параметрах ЦОДа.
4. Ежеквартальная отчетность. Действующие ЦОДы обязаны ежеквартально предоставлять в МЦРИАП отчет о текущей деятельности, включая объем потребляемой мощности, планируемые инвестиции и количество сотрудников.

С 1 января 2022 года в Казахстане введен налог на цифровой майнинг в размере 1 тенге за 1 киловатт-час потребляемой электроэнергии. На март 2022 года 237 организаций официально уведомили МЦРИАП о своей деятельности в области цифрового майнинга. В настоящее время разрабатываются меры по борьбе с теневыми майнерами, включая проверки объектов, анализ потребления электроэнергии, расчет налогов и ограничение IP-адресов. Возможно, в будущем цифровой майнинг будет переведен в категорию лицензируемых видов деятельности.